ＩＴ委員会代表ＴＴ

先日、自治会役員とボランティアグループの意見交換会があった。この機会に、ボランティアグループの歴史をたどってみたい。

１．自治会活動はすべてボランティアであるが、ここで使う〈ボランティアグループ〉という言葉は、第一自治会では特別な意味を持つ。具体的には、総務部・広報部・環境整備部・文化体育部・防犯防災部の５つの専門部とは別の、「いきいきサロン」・「青色パトロール」・「ＩＴ委員会」・「福祉委員会」の４つのグループを指す。

２．この言葉が最初に使われたのは、平成２７年総会（長谷部会長時）である。この時、新しい時代の要請として、「ＩＴ委員会」（ホームページ・ブログの管理など）と「福祉委員会」（見守り隊など）という輪番制の役員会では長期的に持続するのが難しいことが現れて、作られた組織である。

ホームページの採用は平成１５年に〈時代を先取るシステム〉として検討したが、輪番制ではうまく運営されず、中断された。一方、広報「あすみ」の発行回数が減少し、自治会活動の風通しが悪いという意見が出始めた。そこで、〈時代の変化に遅れないよう〉に採用されたのが、「ＩＴ委員会」によるホームページ・ブログの導入である。これ以上放置すると、ＩＴ化時代に遅れをとりそうだという焦りもあったと思われ、ボランティアグループで取り上げるのが最良と考えられたのであろう。

一方、高齢化問題について、最悪の事例である孤独死の問題発生があり、「見守り隊」の結成が一刻を争う問題になり、「福祉委員会」の結成が急がれた。

３．その時に、従来からある高齢者親睦会「いきいきサロン」と「青色パトロール」も加えて、４つのボランティアグループが認められた。

４．このボランティアグループの会則への導入は平成２９年の役員会で、議論されて、次の内容で総会に提案された。（残念ながら、本提案は採決方法に問題を残している）

平成２９年度総会提案「会則改訂（案）」第１３条

本会の事業を円滑に遂行するために、次の部会を置くことができる。

（１）総務部、（２）広報部、（３）環境整備部、（４）文化体育部、（５）防犯防災部

２．本会目的達成のために部会の他にボランティアグループを設置することができる。

３．部会は関連するボランティアグループと相互に協力し合い、本会の活動に寄与する。

要するに、ボランティアグループは専門部とは独立した存在であり、相互に協力する存在だということである。

５．以下に、ボランティアグループの現状と問題点をまとめた。

〇　いきいきサロン

もともとは平成１６年に設立されて、子ども会と同様に文化体育部のクラブ活動であった。ボランティアグループになった今も、従来通りの活動を続け１７年目になる。

〇　青色パトロール

もともとは平成２０年に、防犯防災部のブロック別パトロール、合同パトロールと並ぶパトロール活動の一つだった。このグループがボランティアグループになった後も、総会提出の〈次年度計画〉では従来通りに防犯防災部の活動になっている。

実質的には問題ないが、形式的には「防犯防災部から委託を受ける」と書くのが正しい。

この混乱は、平成２９年度総会提案の会則改訂（案）にも及び、次のように書かれている。

会則改訂（案）

第１６条第８項　第１４条第１項第５号に規定する防犯パトロール隊（ボランティアグループ）の隊長は、会長を持って充てる。

ここにいう防犯パトロール隊は、ボランティアグループではなく、会則改訂（案）の記載は間違っている。次回総会では、見直しが必要である。

〇　ＩＴ委員会

平成３０年度には、自治会運営に必要な情報が多く投稿され、自治会運営について真剣に考えている会員の間では読まれており、正しい判断に貢献している。

それだけではなく、南警察・千葉市・あんしんケアセンターなどの情報を掲載しており、行政との連携でも存在感を増している。

平成２９年度は総務部から委託をに受けていたが、平成３０年度以降は広報部から委託を受けている。

第一自治会は幕張にあるマクスタを使用しているが、幕張中心に約１３０の利用者に便宜を図っているブログサイトで使い易く、商店、趣味の会などに広がり、ＩＴ社会はすでに到来していることを実感させる。自治会としても、安全性を確保しながら、投稿者・閲覧者を増やし行くべきである。

〇　福祉委員会。

見守り隊活動だけではない。

月１回の連絡会には、民生委員・社協・あんしんケアセンターの人も参加しており、広く情報提供の場になっている。兀脇代表は、自治会外の福祉情報を自治会ブログに投稿している。

形式的には、文化体育部と連携しているが、高齢者福祉問題では、ボランティアグループの活動が中心になっている。

ＩＴ委員会代表ＴＴ

２０１９年度の防犯防災部の活動方針に「自主防災マニュアルの更新」が挙げられています。この機会に、「自治会自主防災組織図」の歴史を纏めてみました。

１．村本雅輝さんの調べによると、あすみが丘第一自治会に「自主防災組織図」が最初に作られたのは泉田会長の時（平成１３年度、１４年度）だと言います。平成７年に起こった阪神淡路大震災発生を機会に必要性が叫ばれたのでしょう。阪神淡路大震災はよくボランティア元年と言われますが、自治会の「自主防災組織」の始まりでもありました。

２．筆者は平成１７年３月発行の「あすみ86号」の巻頭言に、〈防災講習会で聞いた話です。阪神淡路大震災の時、人々はまず自分が助かることに懸命でした。次は家族を助けることでした。その次は、角の一人暮らしのバアサンは大丈夫かと走ったそうです。見ず知らずの人を助けるのは後回しになったそうです〉と書きました。向こう三軒両隣の付き合いの大切さを示す逸話です。いま、第一自治会で活発に行われている「防犯パトロール」や「見守り隊」活動の重要性に繋がります。

３．会員の多くの皆さまが今でも持っている平成２７年度「会員名簿＆会則」にある「防災組織図」は、平成２０年度、寺本会長の時に防犯防災担当副会長の村本雅輝さんによっては、作られたのが基礎になっています。当時、村本さんは警視庁に勤務しており、多数の同僚が神戸に支援にむかい、その報告をもとに、第一自治会の「自主防災組織図」に適用したものだと聞いています。これをもとにして大規模な避難訓練を実施したものが『３０年のあゆみ』に掲載されている写真です。多くの人の記憶にあると思いますが、起震車体験、大規模な消火体験、煙体験などがなされました。

４．この時の自主防災組織図の特徴は、目立ちやすいカラーページ、上下２つに分けた配置です。ここでも、神戸の経験が活かされています。何事も最初にタタキ台を作るのは大変です。

下半分は〈人命救助最優先にした近隣の初期活動〉です。上半分は次の段階での自治会全体としての活動です。とくに、会長だけでは対応できないで副会長がサポートした指揮体制です。普段からの民主的な協力体制が重要です。

５．この組織図が出来て、１０年が経ちました。この間に東日本大震災と熊本地震がありました。ここでも新たな教訓が加わりました。東日本大震災では、情報通信技術（ＩＣＴ)の有効性が実証されました。我が自治会では、「ＩＴ委員会のブログ」の利用が考えられます。熊本地震では、大規模な余震が問題になりました。ともに、高齢者問題が浮き彫りになりました。

また、自治会の状況も変わりました。高齢化の進行、女性の社会進出、定年年齢の高齢化などで、昼間は町に人が疎らになりました。

一方、住民が相互に支え合う「防犯パトロール」、「見守り隊」のボランティア活躍が定着しています。

６．時代に合った組織図の改良を望みます。ただし、初心を忘れず、始めの組織図のいいところは残して下さい。複雑な組織図は一般会員の頭に入りません。工場や建設現場では朝礼を行って、防災対策の徹底を図ります。自治会では朝礼というわけにはいきません。〈ブログの活用〉は意識徹底の一つの手段になります。

「防犯パトロール隊」とボランティアグループの「見守り隊」と「ＩＴ委員会のブログ」は大きな効果を上げることが期待されます。欄外でも結構です。忘れずに記載しましょう。

注）この間に、平成３０年３月発行の『あすみが丘第一自治会　３０年のあゆみ』にも「自主防災組織図」が書かれています。ただ、この図には、防犯防災部管理の署名がなく、責任者が分からないので、省かせて頂きました。いろんな要素を入れ過ぎて、分かり難くなっています。